国华投资江苏公司国华辛丰乡村振兴渔光互补项目EPC总承包工程公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：国华投资江苏公司国华辛丰乡村振兴渔光互补项目EPC总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB250004237，招标人为国华（镇江丹徒）新能源有限公司，项目单位为：国华（镇江丹徒）新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况
国华辛丰乡村振兴渔光互补项目（以下简称本项目）由国华（镇江丹徒）新能源有限公司投资开发建设，项目地位于江苏省镇江市，占地面积为 915 亩，本期拟建设直流侧容量为64.01376MWp，交流侧容量为 55.8MW的集中式光伏，配套新建一座110kV升压站。
2.1.2招标范围
国华辛丰乡村振兴渔光互补项目EPC总承包工程，主要包括但不限于以下内容：
本合同的承包范围如下：
包含初步设计、施工图设计及审查，竣工图设计、技术规范书编制、地质勘测设计（含测量、各项专题、试桩、检测及相应审查），光伏场区、集电线路、升压站（含一次调频系统和生产管理系统 (OMS)系统）、道路及围栏施工等工程，本项目所需所有设备采购，项目地生态植被恢复以及其他服务，各种保险、土地、并网等合规手续办理，与政府、电网、土地、村民等的相关协调，水保、环保、安全、职业健康、消防、节能、性能试验、隐裂检测、沉降观测、各种检查验收、试运行、移交、人员培训、达标投产、质保期服务及配合竣工结算初审及终审等全部工作。主要工作内容包含但不限于：
一、工程设计：除可研报告、送出线路外的满足本项目全部勘察设计，包括但不限于：1:2000地形图测量（升压站及道路1:500）、地勘、水文、规划设计方案、设备技术规范书、初步设计报告、施工图设计阶段的地勘、设计、计算书、竣工图编制；安全设计专篇编制；进行施工图技术交底、派出设计代表解决现场施工出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作。投标人需结合国家能源集团、国华投资公司光伏电站建设相关规定进行设计并满足要求。
二、设备材料采购：
（1）设备材料采购
包括但不限于：光伏场区及升压站土建工程材料、电气一二次设备、电站智能监控系统、视频安防、消防、防雷接地、电缆、电缆桥架等所有设备、材料采购、设备监造等，具体内容如下：
1）本标段全部所需的设备包括但不限于：组件、箱变、逆变器、电缆、支架、主变、GIS、SVG（含舱体）、35kV开关柜（含舱体）、接地变兼站用变（含舱体）、备用变（含舱体）、400V开关柜（含舱体）、保护装置、自动化、计量、直流、UPS、电压频率紧急控制装置、远方电能量采集装置、发电负荷调度子站、AGC(含一次调频）/AVC系统、SF6在线监测系统设备、调度及通信设备（满足电网公司要求）、火灾报警系统、智能安防、综合布线、生活及消防供水系统、危废暂存仓、通风与空调系统设备及管道等所有电气及相关设备。
2）组件、逆变器、主变、箱变、GIS、SVG、35kV开关柜、电缆、预制舱、二次设备均为甲控设备，其中，主变、逆变器、35kV开关柜、电缆、预制舱、二次设备计入投标总价，由投标人从招标人推荐的名单中采购；组件、箱变、GIS、SVG均按暂估价计入投标报价。
3）本标段省调及地调调度自动化系统信息接入调试，省调及地调通道资源占用、租用与维护，电网公司升压站施工图、继电保护整定、配合开展电力监控系统安全防护方案、调度自动化系统、通信系统评审、涉网设备及综合自动化技术规范书评审，保护定值计算，电网及质监站验收、全站接地电阻测试（投标人必须委托在气象部门备案的专业防雷接地资质测试）、设备材料送检化验等技术服务的采购。
4）本项目具备运行条件所需的全部土建材料、消防器材、备品备件、专用工具、消耗品、各类标识标牌以及相关的技术资料等。
5）包括上述设备的排产、催交、运输、接车、倒运（含堆场）、接货验收、仓储保管等（招标人采购的设备同样委托由投标人进行排产、催货、接货、保管、倒运等全过程管控），投标人负责任何原因造成的设备倒运及囤货场地协调及费用。
6）招标人安排组件、逆变器、主变、箱变、GIS、SVG、35kV开关柜的监造，招标人的监造不免除投标人对所购设备监造和质量控制的责任。投标人安排除甲控设备外的设备监造及检验。出于对采购质量的考虑，招标人有权对招标范围内的设备、服务及专业工程采购的过程及结果行使监督权和决定权。招标人有权根据项目推进情况对招标范围的所有设备进行甲控。
7）投标人要考虑国家及省市重大活动期间及前后，重大设备制作及运输，投标人要按照招标人整体工期要求大件设备交通运输的提前量。
8）以上设备、材料、备品备件等技术服务、性能测试以及相关技术资料的提供等。
设备采购推荐名单详见招标文件附件。设备采购前招标人、监理单位将对施工图纸及技术规范书进行审核，审核无误后投标人可进行招标采购及施工。投标人必须综合、全面考虑报价。
三.工程施工：满足项目并网运行和各阶段验收的土建、电气安装、调试、并网、试运行，工程各阶段验收和消缺，水保、环保、消防、安全、职业卫生健康等三同时等相关工作，项目各专项验收，人员培训和最终交付运营，质保期内的质量保修服务，配合结算、竣工决算审计等全部相关工作。具体包括但不限于以下内容：
1.建筑工程：包含光伏场区及升压站土建施工，包含但不限于：场地内平整及土石方工程、支架基础工程、支架安装工程、箱变及逆变器基础工程、水保绿化工程、场区围栏工程、大门工程、给排水工程、电缆沟道工程、线路基础、升压站设备基础、附属设施工程等全部建筑及施工辅助工程相关工作。
2.电气安装工程：包含光伏场区及升压站所有一次二次设备安装、调试，但不限于：组件安装工程、逆变器安装工程、箱变安装工程、电缆工程、接地系统工程、视频监控系统工程、箱变及逆变器监控系统、集电线路工程、综自自动化系统、保护系统、计量系统、通信系统工程、调度数据网、远动系统、二次安防设备安装调试、甲方集控中心及本项目接入集控中心接入安装工程、监控后台监控系统、所有设备调试和单体试验、系统整体调试、并网后整套系统性能测试、电能质量检测、所有设备标识牌工程等全部电气设备安装相关工作。
3.工程质量验收管理制度，完成关键节点验收、阶段验收和消缺工作。
4.移交及生产人员培训、质保期内保修工作。
5.完整的符合建设单位档案管理制度要求的档案资料，并按要求按期完成整理归档和移交。
6.其它未明确但属于本工程施工、试运行、验收、移交、质保期内的质保服务、结算审计等的相关工作。工程移交前所有工程、设备由中标单位负责保管看护，任何损坏、丢失由中标单位承担维修或更换，并承担相应费用。
7.工程项目需参照公司《工程质量管理办法》、《新能源发电企业安全可视化标准管理手册》、《风电场安全文明施工手册》、《光伏发电项目质量管控技术要求》、光伏电站施工质量检查及验收规程、 上级公司光伏发电站项目工程验收管理规定、本公司及上级公司关于承包商管理等相关文件，满足上述的文件的相关要求，且相关费用包含在总价中。
四、手续办理（包括但不限于以下内容）：
1）项目全过程可能涉及的临水、临电、临时用地、临时道路、运输的通过性协调、拆迁、坟地、相关利益方协调及补偿、地表附着物清理、公路开口及穿越手续办理，电力和通信线路跨越手续办理、光伏场区及升压站用地手续办理等所有投标人施工需要的协调工作、手续办理、费用均由投标人负责，并承担因施工造成的相关纠纷责任及罚款。
2）办理或为招标人办理从工程的前期至项目投产运行、竣工验收全过程的各项手续，包括但不限于（政府、电网、行业、国家能源集团要求的各类手续）：用地规划许可、工程规划许可、图纸审查、消防（图纸）审查、施工许可、不动产权证、并网手续办理、电力建设工程质监、建设项目质监、安监、环保（含升压站辐射）、迁改线、水保监理监测验收、气象（防雷）、节能、职业健康、安全三同时、档案专项验收、接入方案评审、等保测评、电网公司各项设计审查会、升压站初步设计评审、电力监控系统安全防护方案审查评审、调度通信自动化业务接入申请、购售电合同、并网调度协议、发电业务许可证、高压供用电合同等各类手续，并应按相关法律法规要求由相应资质的单位承担。配合招标人完成移交生产验收、达标投产验收、竣工验收。在投标截止日后，由于新政策及电网新要求所增加的设备、服务及工程量变化，经招标人认可后双方另行签证。其他政策性手续办理及产生的费用投标人务必全面考虑，相关费用全部包含在投标报价中。
3）按照江苏省电网公司相关要求完成项目验收、启动协调工作及各项手续办理，配合完成项目电力质监站备案并及时组织协调各阶段的监检验收工作。开展涉网手续的办理工作。
4）与本工程配套的环境保护工程、水土保持工程的施工、验收。
5）除发包人投保的建筑安装工程一切险以外的建设期工程保险。
6）其他政策性手续办理及产生的费用投标人务必全面考虑，工程量清单中未明确项目亦需按以上要求执行，相关费用应在投标报价中综合考虑，并全部包含在投标报价中不再另行计费。
五、其他内容
（1）投标人对总承包项目的质量、安全、工期、造价和环保等负全面责任。本次招标施工现场为智慧化工地，施工现场配置实时监控系统，监控设备由投标人购买，该项费用已在安全文明施工费中考虑，投标人投标时充分考虑此部分费用。
（2）本工程为EPC总承包交钥匙工程，不论技术文件是否提及，凡涉及本工程勘察、设计、施工、采购、竣工投产、工程检查、档案验收、竣工结算、工程验收、整体竣工验收等各种工程验收在内的工作内容及相关费用均属于投标人的工作范围。
（3）计划工期：
1）计划进场时间：2025年6月15日（具体时间以发包人书面通知为准），
项目计划开工时间：2025年6月25日（具体开工时间，以发包人确认的开工报告日期为准）。
2）竣工日期：2026年5月31日（全容量并网发电）。无论何时开工最终全部并网时间不得晚于2026年5月31日。本项目开工时间存在不确定性，项目全容量并网时间不变，承包人应按要求进行施工，由此引起赶工等相关费用增加均含在投标报价中，结算时不再调整此费用，请投标人充分考虑报价。
注：项目消防、水土保持、安全、环保、职业卫生、特种设备（如有）等专项验收完工后3个月内完成，档案专项验收完工后6个月内完成。特种设备可证在项目并网前完成取证；消防在项目并网前通过有资质单位的专业检测，并取得相关部门同意使用的意见。
（4）工程质量要求：要求工程质量满足国家能源集团、国华投资公司质量技术要求，达到国家和现行工程质量验收合格等级。
（5）特别提醒事项：
1）土地签约和缴纳土地租赁费由招标人负责，投标人应根据工程进度，协助招标人完成士地签约和调整后的备案工作;投标人全权负责签约土地的交付工作，并与土地所属的村委会、个人对接完成施工土地的赔偿工作及特别要求。投标人须在合同签订后15日内完成700亩土地交付，具备进场施工条件;2025年6月30日前完成所有土地交付，具备进场施工条件；协调电网公司2026年4月15日前完成送出工程建设。如投标人未实现以上节点，招标人经评估认定投标人履约能力不足的，有权对投标人进行处罚，必要时招标人可解除合同，请投标人高度重视该风险事项。
2）本工程作为工程EPC总承包工程，除非合同明确约定，否则不论合同文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程的各项政府审批、各项专题报告编制及评审(含会议费、专家咨询费等)、政策处理、本工程勘察设计、设备采购、建筑安装、试验、检查测试、电网接入及相关政策处理、临时性用地、调试试运、验收、第三方质量监督检查、第三方档案管理、地方政府协调等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围(如因工作需要招标人已达成相关协议，招标人将从本项目总费用中扣除，投标人需无条件接受)。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或院漏，均不能减轻或解除总投标人应承担的责任。
3）招标人在施工期间应满足智能化施工现场要求，施工工作面应能实现远程可视化功能。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或电力工程施工总承包二级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证和有效的承装（修、试）电力设施许可证证书，其中承装、承试要求三级及以上。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有50MWp及以上集中式光伏EPC或PC的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个50MWp及以上集中式光伏EPC或PC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称），投标人自行出具的任命文件无效。

（3）投标人须提供拟任项目经理在本单位近期连续至少12个月的社保缴纳证明或劳动合同。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。（2）设计负责人须至少具有1个担任50MWp及以上集中式光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称），投标人自行出具的任命文件无效。（3）投标人须提供拟任设计负责人在本单位近期连续至少12个月的社保缴纳证明或劳动合同。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。（2）施工负责人须至少具有1个担任50MWp及以上集中式光伏系项目施工负责人或项目经理的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称），投标人自行出具的任命文件无效。（3）投标人须提供拟任施工负责人在本单位近期连续至少12个月的社保缴纳证明或劳动合同。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：投标人需提供符合招标文件要求的《项目承诺函》，不得修改承诺函内容，不提供签字盖章扫描件视为未对招标文件进行实质性响应，投标将按否决处理。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找生态协作平台图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击物资采购图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台帮助中心生态协作平台操作手册。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录国能e招投标人业务系统，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-05-10 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-05-15 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从国能e招投标人业务系统组件下载中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到国能e招投标人业务系统：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方帮助中心按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方组件下载按钮，在弹出的页面中下载国能e招驱动安装包及国能e招投标文件制作工具并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页帮助中心国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在国能e招投标文件制作工具中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-06-03 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过国能e招投标人业务系统递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具投标文件组成（报价部分）上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，国能e招投标人业务系统将予以拒收。

6.3 开标地点：通过国能e招投标人业务系统公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国华（镇江丹徒）新能源有限公司

地址：江苏省南京市建邺区胜科国际永续中心七楼

邮编：212141

联 系 人：李忠权

电话：18862020670

电子邮箱：[emailprotected]

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层

邮编：100007

联 系 人：杨辰

电话：010-57337418

电子邮箱：[emailprotected]